为深入贯彻中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》（中办发〔2015〕29 号）和中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，根据市委《关于在我市处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》（津党办发〔2015〕11 号）和市国资委《关于印发〈国资系统开展“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》（津国资党〔2015〕16 号）及能源集团党委《关于印发〈天津能源投资集团有限公司开展“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》（津能源党〔2015〕35 号）部署要求，结合企业实际，现就设计院开展“三严三实”专题教育，提出如下实施方案。   一、把握总体要求 　　开展“三严三实” 专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对天津的重要指示，抢抓五重叠加历史机遇，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和市委决策部署，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，坚持从严要求，强化问题导向，突出以上率下，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，真正把自己摆进去，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动企业改革发展稳定上见实效，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，  争做“三严三实”的好干部。 　　要坚持两手抓、两促进，把开展“三严三实”专题教育与推动企业改革发展稳定结合起来，在推进企业改革发展稳定中锤炼党性修养，更加坚定理想信念，在推进企业改革发展稳定中严守党的政治纪律和政治规矩，持续改进工作作风，在推进企业改革发展稳定中依法履职行权，实实在在谋事创业做人。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，强化企业各级领导人员的责任担当，以抓发展、稳增长的成果来检验专题教育的成效，为抢抓五重叠加历史机遇，推动设计院的健康可持续发展、能源集团“四源”战略目标的实现、加快美丽天津建设做出新的更大贡献。   二、明确方法措施 　　“三严三实”专题教育以领导干部讲党课启动开局，融入领 导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从今年 5 月份开始，在设计院领导班子成员中进行。 　　坚持以上率下、示范带动。设计院党组织负责同志要标准高、做表率、亲自抓，投入足够的时间和精力，组织精干力量，结合本单位改革发展实际深入研究干部思想作风情况，把握重点工作，加强指导推动，精心组织实施，认真履行第一责任人职责。设计院班子成员要以身作则，发挥带头作用，带头参加教育、接受教育，带头解决“不严不实”的问题，以坚定的信念、决心、行动作出示范。 　　坚持从严要求，务求实效。“三严三实”专题教育是在党的群众路线教育实践活动基础上，融入领导干部经常性教育的一次探索实践。要发扬讲认真的精神，把严的标准、严的措施、严的纪律，贯穿专题教育全过程，以严促深入、以严求实效。要坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，紧扣中央“三个见实效”要求，努力在深化改革、科技创新、经营管理、窗 口 服 务和反腐倡廉上取得新成果。要把专题教育与中心组学习、“三会一课”和年度民主生活会结合起来，推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题。重点抓好“四个关键动作”： 　　（一）党总支书记带头讲好专题党课 　　设计院党总支要利用半天时间，集中组织学习讨论市委、市国资委党委和集团党委主要领导的党课内容，听取对搞好专题教育的意见建议，专题研究集团开展“三严三实”专题教育实施方案。6月8日，由设计院党总支书记向中层以上人员讲党课，广泛动员，全面部署，启动专题教育。专题党课要紧密联系企业改革发展和党员干部思想作风实际，增强贴近性、现实感和穿透力，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害以及落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。使讲党课的过程成为统一思想的过程,成为深化认识的过程,成为激发自觉的过程。 　　（二）深入开展“三严三实”专题学习研讨（6 月—11 月） 　　坚持把深化学习教育放在首位、贯穿始终，把专题学习研讨 与中心组学习相结合，着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和习近平总书记在津考察时的重要讲话。认真学习市委十届四次、五次、六次全会精神，黄兴国同志在全面推进依法治国落实主体责任党委（党组）书记专题学习研讨班上的讲话和专题党课报告。认真阅读《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》和我市部分违纪违法人员的忏悔录，从焦裕禄、杨善洲、沈浩和身边典型事迹中找到差距，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣和武长顺、王志忠、沈东海、马白玉等违纪违法案件中汲取教训。 　　在搞好个人自学基础上，把专题学习研讨与理论学习中心组集体学习结合起来，重点分为 3 个专题，每个专题大体两个月时间。每个专题用 2 个半天的时间，进行领导班子集中学习和交流研讨，每个专题组织召开 1 次交流研讨会。会前，设  计  院   领导班子成员要结合专题学习内容，通过座谈交流、个别谈心谈话等形式进行专题调研，听取广大党员干部和职工群众的意见建议；会上，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作实际摆进去，踊跃发言、交流互动、相互启发、形成共识。 　　专题一：严以修身，坚定理想信念（6 月—7 月）   　　重点学习研讨：如何加强党性修养，坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园，把牢思想和行动的“总开关”。 设计院领导班子集中学习安排在6月下旬，专题研讨会安排在7月下旬。 　　专题二：严以律己，严守政治纪律（8 月—9 月）  　　重点学习研讨：如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”，自觉维护党中央权 威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近 平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实 人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。 设计院领导班子集中学习安排在8月下旬，专题研讨会安排在9月下旬。 　　专题三：严以用权，始终勤政廉政（10 月—11 月）  　　重点学习研讨：如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党 的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发 谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，真抓实干，破解发展难题，推进改革创新，加强党的建设，实实在在谋事创业做人，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩，树立忠诚、干净、担当的新形象。 设计院领导班子集中学习安排在10月下旬，专题研讨会安排在11月下旬。 每个专题学习研讨结束后，设计院党总支按照集团党委要求向集团专题教育协调办公室报送专题教育工作小结，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效等。 　　（三）召开专题民主生活会和组织生活会（12月底前） 　　设计院领导班子成员年度民主生活会和基层党组织年度组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。 　　1、严格进行党性分析（11月下旬）。领导班子成员都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动和 2014 年度民主生活会个人整改措施落实情况，结合征求意见和谈心情况，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，撰写党性分析材料。 　　2、认真开好专题民主生活会（12月中下旬）。领导班子要围绕践行“三严三实”要求，按照群众路线教育实践活动专题民主生活会的标准和要求，查摆问题要深入，谈心交心要充分，相互批评要有辣味，整改措施要实在，严肃认真开展批评和自我批评，召开一次高质量的专题民主生活会。会后，要根据查摆问题和相互批评意见，认真研究制定领导班子整改方案和班子成员个人整改措施，在适当范围通报民主生活会情况，并于民主生活会结束后 15 日内向集团党委上报专题民主生活会情况报告。   　　3、召开专题组织生活会（12月下旬）。设计院各党支部召开以践行“三严三实”要求为主题的组织生活会。设计院班子成员要在参加专题民主生活会的同时，还要以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会，围绕践行“三严三实”要求，深入进行党性分析，带头开展批评和自我批评，带头提出改进问题的措施和办法，带头明确努力方向和工作目标，自觉接受监督，发挥领导干部示范带动作用。 　　（四）强化抓好整改落实和立规执纪 　　坚持边学边查边改，主要领导干部带头，注重听取党员干部和职工群众的意见建议，认真查找“不严不实”问题，列出问题清单，建立整改台账，一项一项整改，进行专项整治，正风肃纪。对党员干部和职工群众反映强烈、涉及面大的问题，要纳入整治内容，综合施策，集中治理。对存在“不严不实”问题的同志，要立足于教育提高，及时提出批评意见，促其改进；对职工群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，采取组织措施。强化立规执纪，针对“不严不实”问题和产生原因，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、强化权力运行制约监督等方面，按照务实管用的原则，建制度、立规矩，强化刚性约束和落实情况监督检查，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。   三、抓住突出问题 　　强化问题导向，把解决“不严不实”问题贯穿全过程。贯彻中央三个“着力解决”总体部署，落实市委“切实解决”五个方面突出问题要求，要结合巩固拓展教育实践活动成果，紧紧抓住以下 5 个方面问题，逐一对照，深入查摆，认真解决，进行专项整治。 　　1、切实解决理想信念动摇、宗旨意识淡薄、党性修养缺失问题。主要是：放松世界观改造，信仰迷茫、精神迷失、思想滑坡，共产主义理想和社会主义信念不够坚定；忽视职工权益，漠视职工疾苦，侵害职工利益；不讲党的原则，是非观念淡薄，用私情替代公心，用关系取代原则，奉行好人主义，甚至搞团团伙伙、拉帮结派。 　　2、切实解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实问题。主要是：阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法；对中央大政方针贯彻不坚决，对市委决策部署执行不积极，对上级的决定落实打折扣；党内政治生活不严格，开展批评和自我批评不严肃、不认真，奉行好人主义；目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排，跟上级强调客观，不执行组织决定；处理决定重要问题，事前不请示，事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。 　　3、切实解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送问题。主要是：法治意识淡薄，贯彻民主集中制不力，“三重一大”事项集体决策制度落实不到位，听不进不同意见，甚至搞独断专行；在资产处置、合资合作、市场营销中，胆大妄为，侵吞国有资产；以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事；插手工程建设、土地出让，以权谋利，侵占企业和职工利益；拉拢腐蚀政府工作人员，相互勾结，搞利益输送和利益交换。 　　4、切实解决为官不为、为官慢为、为官乱为问题。主要是：精神状态不好，不负责任，不敢担当，面对经济下行压力信心不足，缺乏解决改革发展稳定矛盾问题的勇气和招法；不直面问题，不积极解决问题，信奉多一事不如少一事，工作“庸懒散拖” ；以不出事、过得去为标准，工作安于现状、得过且过，小富即安、小进则满；政绩观不实，谋事干事脱离实际，不怕企业有风险，不怕职工有意见，就怕领导不知道，甚至搞花架子、作表面文章。 　　5、切实解决顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手问题。 主要是：违反中央“八项规定”精神和市委贯彻落实措施，变相公款吃喝、公款旅游，公车私用；婚丧嫁娶大操大办，借机收受礼品礼金；接受微信红包、电子礼品预付卡等，变相收受节礼；商务活动不遵守规定标准，讲档次、讲排场，奢侈浪费。 　　设计院党总支要切实履行主体责任，组织班子成员对照问题表现，认真进行自查互查，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就下力量解决什么问题。同时，要结合本单位实际，对存在以下突出问题的，认真进行专项整治：一是整治“三重一大”事项不经集体研究和执行民主集中制方面的问题；二是整治项目招投标不规范问题；三是整治滥用职权、侵害职工群众人身权利和切身利益问题；四是整治懒政怠政、为官不为问题；五是整治公款送礼、公款吃喝、公款奢侈浪费问题；六是整治干部管理、资金管理、资产管理不规范问题等。 通过深入查摆问题、持续进行整改、开展专项整治，切实把中央“三个见实效”要求落到实处，在市委确定的 5 个方面取得实实在在的成果。   四、加强组织领导 　　要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，按照集团党委的统一部署，切实加强领导，统筹推进落实，确保取得实效。 　　（一）加强领导，精心组织。成立设计院党总支“三严三实”专题教育协调小组，协调小组由以下人员组成： 　　组  长：赵  勇 　　副组长：刘晓宇、王朝阳 　　协调小组下设办公室，主任由刘晓宇同志担任  　　办公室成员：杨  凡、高智勇、王玲玲 　　（二）统筹兼顾，推动工作。要把开展专题教育与深入贯彻落实中央和市委各项决策部署结合起来，与落实集团党委组织的“加强党建工作，落实主体责任”学习研讨班精神结合起来，与全面完成各项任务目标、推动设计院持续健康发展结合起来，与巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与党员干部思想和工作实际结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，积极探索加强干部队伍经常性思想政治建设和作风建设的有效方法和措施，确保专题教育取得实实在在的成效。  　　（三）强化宣传，营造氛围。正确把握舆论导向，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围，促进专题教育深入开展。注重总结提炼专题教育经验成果,及时上报集团专题教育协调小组。